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  • 自然资源部:全国己发布逾14万条征地信息
  • 日期:2019-08-10   点击:   作者:澳门银河赌钱网   来源:澳门银河网投官方网   字体:[ ]

  从今年8月1日开始,由自然资源部制定的《农村集体土地征收基层政务公开标准指引》(以下简称《标准指引》)将在全国施行。自然资源部耕地保护监督司负责人指出,《标准指引》的实施标志着征地信息公开将有统一标准。

  这位负责人说,《标准指引》进一步细化了农村集体土地征收基层政务公开事项、内容、流程、时限以及方式等,有助于全面提高土地征收基层政务公开水平,保证被征地农民高效便捷获取征地信息,切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

  按照《标准指引》,自然资源部将征地信息公开事项分为4个一级公开事项和10个二级公开事项。《标准指引》要求,最大限度地避免或减少公众猜测,有效降低负面信息的不良影响。

  这位负责人说,自2019年8月1日起,县(市、区)新受理的土地征收申请及其审查报批、组织实施等有关征地信息应按《标准指引》予以公开。

  涉及征地行政诉讼仍呈高发态势

  2017年5月,国务院办公厅部署在全国15个省(区)100个县(市、区)开展基层政务公开标准化、规范化试点。其中,黑龙江、浙江、安徽、四川、宁夏等5个省(区)的35个县(市、区)重点围绕征地补偿、拆迁安置等信息公开开展试点。试点已于2018年底结束。

  “这次试点总的特点是突出基层土地征收信息公开中标准化、规范化建设。”这位负责人说,为将试点实践转化为制度成果,2019年1月,国务院办公厅要求相关部委结合基层试点成果,制定本领域基层政务公开标准指引,进一步推动基层政务公开工作。

  这位负责人指出,近年来,自然资源部不断加大征地信息主动公开力度,着力搭建公开平台、明确公开要求,基层征地信息公开工作取得明显进展。“但也要看到,一些地方征地信息公开工作不够规范,存在公开内容不全面、公开不及时、公开渠道单一、查询不方便、获取征地信息困难等问题。”这位负责人透露,近年来,从征地信息依申请公开情况看,涉及农村集体土地征收的信息公开申请及其行政复议、行政诉讼案件仍然呈现高发态势,征地信息公开工作与广大人民群众的期待还有差距,需要不断改进完善。

  据他介绍,这也是自然资源部制定出台《标准指引》的根本原因。

  此外,2019年5月15日,新修订的《政府信息公开条例》颁布施行,其中,明确规定扩大主动公开的范围,凡是能公开的一律主动公开。这位负责人说,新修订的《政府信息公开条例》强化便民服务,要求各级政府加强信息资源的规范化、标准化、信息化管理,加强相关平台建设,提高政府信息公开的质量和效率。他指出,制定《标准指引》是贯彻落实新条例的重要举措,对确保被征地农民知情权,提高政府工作透明度,建设法治政府等都具有重要意义。

  应主动公开14项征地信息

  据这位负责人介绍,按照征地管理和报批流程,《标准指引》将征地信息公开事项分为4个一级公开事项和10个二级公开事项,其中,4个一级公开事项包括征地管理政策、征地前期准备、征地审查报批以及征地组织实施。“在一级公开事项下细分拟征收土地告知、拟征收土地现状调查、拟征地听证、征地报批材料、征地批准文件、征收土地公告、征地补偿登记、征地补偿安置方案公告、征地补偿安置方案听证、征地补偿费用支付等10个二级公开事项。”《标准指引》说,每一事项明确了公开内容、公开主体、公开渠道和公开方式等的标准规范。

  《标准指引》指出,4个一级公开事项和10个二级公开事项政府信息生成后,应通过政府网站、征地信息公开平台、村公示栏等渠道,及时主动公开。属于依申请公开的,明确公开有关规定要求。信息公开平台应当具备信息检索、查阅、下载等功能。至于征地信息的解释问题,《标准指引》说,原则是“谁起草、谁解读”。

  对于这14项公开事项的发布渠道,《标准指引》也做出了明确规定。《标准指引》说,县(市、区)政府门户网站应作为政策文件和解读信息公开的第一平台,同时,政务“双微”、新闻发布会、广播电视、报刊杂志、新闻网站、新媒体等均可作为发布渠道。

  对于征地网络舆情,《标准指引》强调,要建立健全网络政务舆情“收集、认领、研判、处置、回应”处理流程,要及时回应社会关切。《标准指引》要求,应持续关注舆情处置后的发展态势,防范负面舆情出现反复,最大限度地避免或减少公众猜测,有效降低负面信息的不良影响。


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